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关于加强环保信用建设推进绿色金融工作的指导意见

关于加强环保信用建设推进绿色金融工作的指导意见

  • 来源:南京市生态环境局
  • 发布时间:2020-12-16
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【概要描述】各银保监分局,各设区市生态环境局,各银行业金融机构,各财险公司省级分公司,江苏省银行业协会,江苏省保险行业协会

关于加强环保信用建设推进绿色金融工作的指导意见

【概要描述】各银保监分局,各设区市生态环境局,各银行业金融机构,各财险公司省级分公司,江苏省银行业协会,江苏省保险行业协会

  • 分类:信用知识
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  • 来源:南京市生态环境局
  • 发布时间:2020-12-16 18:25
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  关于加强环保信用建设推进绿色金融工作的指导意见

  苏银保监发〔2020〕92号

  各银保监分局,各设区市生态环境局,各银行业金融机构,各财险公司省级分公司,江苏省银行业协会,江苏省保险行业协会:

  为进一步加强环保信用建设,有效提升绿色金融服务质效,切实加大对绿色、低碳、循环经济的支持,服务全省生态环境高质量发展,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,根据《中国银保监会关于推动银行业和保险业高质量发展的指导意见》(银保监发〔2019〕52号)、《中共江苏省委办公厅 江苏省政府办公厅〈关于推进生态环境治理体系和治理能力现代化的实施意见〉的通知》(苏办发〔2020〕28号)、《江苏省企事业环保信用评价办法》(苏环规〔2019〕5号)等文件精神,现就加强环保信用建设推进绿色金融工作提出如下意见:

  一、执行差别化绿色信贷政策

  (一)完善授信政策。各银行业金融机构要建立健全环境与社会风险管理体系,将环境、社会、治理要求纳入授信全流程,完善相关政策制度和流程管理,将生态环境部门对企事业单位环保信用评价结果作为授信决策的依据之一。

  (二)实行差别管理。建议银行业金融机构对环保信用等级为绿色的企事业单位予以积极的信贷支持;对环保信用等级为黄色的企事业单位严格贷款条件;对环保信用等级为红色、黑色的企事业单位审慎授信,在其环保信用等级提升之前,不予新增贷款,并视情况逐步压缩贷款,直至退出贷款。

  (三)强化监测评估。各银行业金融机构应当密切关注生态环境等部门发布的环境信息、授信客户及项目在生态环境保护等方面的行为和影响,加强风险监测评估,对有潜在重大环境和社会风险的客户,制定并实行有针对性的贷后管理措施。

  二、开展差别化环境污染责任保险

  (一)合理设定保险条款。各保险机构应将环保信用评价结果作为评估投保人环境风险的依据之一,合理设定适用于投保人的环境污染责任保险条款,并根据财产保险产品管理相关规定及时报备。积极推进对沿海、沿江化工区等重点区域以及涉重金属、危险化学品、危险废物处置等环境高风险领域开展环境污染责任保险,逐步提高环境污染责任保险覆盖范围。

  (二)实行差别化的费率。建议保险机构根据投保人环保信用评价结果,采用差别化的保险费率,对环保信用等级为绿色的企事业单位根据实际情况在费率方面实行优惠,对环保信用等级为黄色、红色、黑色的企事业单位实行不同程度的费率上浮。

  (三)提高风险管控能力。各保险机构要发挥在环境风险防范方面的积极作用,结合环保信用评价结果做好对投保人环境风险管理的指导和服务工作,通过互联网、物联网技术加强对投保主体的环境风险监控。特别是要加大对环保信用等级为黄色、红色、黑色企事业单位投保人的风险监测力度,及时提示风险隐患,发现问题要尽快反馈当地生态环境部门,督促投保人实施整改,并持续关注整改进展。

  三、加强金融与生态环境部门间交流合作

  (一)共同推动环保信用建设。各设区市生态环境局要坚持排污企事业单位应纳尽纳,将重点排污单位、列入污染源日常监管的单位、纳入排污许可管理的单位以及产生环境行为信息的有关单位,主动纳入企事业环保信用评价范围。各银行保险机构在客户准入中,要提示已经参加环保信用评价的企事业单位主动提供环保信用评价信息。

  (二)严格落实环保信用评价要求。一是及时归集。要按照环境行为信息“谁产生、谁归集、谁负责”的原则,由产生信息的生态环境主管部门自信息正式确认之日起5个工作日内归集至企事业环保信用评价系统。二是及时告知。产生环保信用评价信息的生态环境主管部门要将参评企事业单位的环保信用信息变化情况,及时通过书面、短信等方式告知相关单位。各企事业单位要及时将相关信息告知相关银行保险机构。因环保信用等级较高而获得政府政策奖补或金融机构政策优惠的企业,应该定期主动披露环保责任履行情况。三是及时发布。建立环保信用评价结果半年对外发布制度,主动公布绿色、红色、黑色等级企事业单位名单。四是严格变更。对环境行为信息发生变化造成评价结果改变的,要规范变更程序,及时变更并留档备查,确保环保信用评价结果实时准确有效。对企事业单位申请复核环保信用评价结果的,要在收到复核申请之日起15个工作日内完成复核,并将复核意见告知相关企事业单位,复核确认评价结果有误的,应自确认之日起5个工作日内纠正并上报备案。

  (三)及时共享环保信用评价信息。省生态环境厅于每个季度结束后5个工作日内,向江苏银保监局汇总提供前一季度参加环保信用评价的企事业单位名单和等级,江苏银保监局收到名单后5个工作日内通过省银行业协会和省保险行业协会转发给辖内银行保险机构,各银行保险机构根据环保信用评价信息,加强客户预警分析、授信和风险管理全流程监控,并建议执行差异化授信和承保政策。

  四、完善相关组织协调机制

  (一)加强沟通对接。各设区市生态环境局与各银保监分局要建立协调机制,加强沟通对接,确保各项要求得到贯彻落实。

  (二)完善统计制度。江苏银保监局将对环保信用评价信息在绿色信贷工作中的落实情况纳入银保监会绿色融资统计半年报制度,各银行业金融机构要认真填报、严格执行统计要求。

  (三)注重总结宣传。各设区市生态环境局、各银保监分局和各银行保险机构要及时反映环保信用建设和绿色金融服务工作中遇到困难和问题,提出相关政策建议。适时总结工作推进中形成的良好做法和经验,形成共建生态文明、支持绿色金融发展的良好氛围。

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张玉珍指出,核能多用途利用对服务低碳经济社会发展意义重大。除发电外,核能在制氢、供热供汽、海水淡化、区域供能等宽领域、多维度拥有广阔的应用前景。当前我国核电装机及发电量份额较低,拥有足够的发展空间。中国核能行业协会发布的数据显示,截至2021年12月31日,我国运行核电机组共53台(不含台湾地区),装机容量为54646.95MWe(额定装机容量)。年度全国累计发电量为81121.8亿千瓦时,运行核电机组累计发电量为4071.41亿千瓦时,占全国累计发电量的5.02%,远低于世界发达国家水平(18%)和世界平均水平(10%)。

张玉珍表示,我国三代核电技术达到当今国际公认的最高核安全标准。以“华龙一号”全球首堆福清核电5号机组并网为标志,我国成为继美国、法国、俄罗斯等核电强国后又一个拥有独立自主三代核电技术的国家。“华龙一号”设计可以保证即使发生堆芯熔化等严重事故,也不会在核电站之外产生较大的放射性后果。目前,“华龙一号”海内外首堆均已顺利建成投产并保持安全运行;国内第二台“华龙一号”福清6号机组也已并网发电,具备批量化建设条件。

因此,她建议国家在进一步加强对核电安全监管的基础上,有序推进核电发展,并且同步推动核电监管水平的提升,助力我国碳达峰碳中和目标实现。

一是保持稳健的核电发展速度。建议协调有条件的地方政府,推动核电厂址落实,推进自主三代核电等先进核电技术项目建设,适时启动内陆核电,确保2030年前平均每年新开工建设百万千瓦级核电机组8台左右,保证稳定的年开工量。力争到2035年,核电在运规模达到1.8亿千瓦左右,占全国总装机容量的5%,发电量约占全国发电量的10%,接近目前全球平均水平。

二是强化核电监管水平提升,确保安全标准持续改进。核电在稳健发展增速基础上,应配套相当水平的安全监管政策及监管水平。然而目前的监管水平还无法和核电发展水平相匹配。尽管近些年国家和各级地方对核电厂监管增加投入,但增幅有限,仍然赶不上核电发展速度。核电站的安全标准应是持续不断发生变化的,而不是一成不变的。在总结核电厂运行过程中出现问题的基础上,对核电厂安全标准的更新和新型核电技术的改进都具有重要意义。

三是注重核技术专业技术人员培养,确保核电厂顺利退役核电确实在前期带来的经济效益不可小觑,但是核电的退役处置工作的艰巨、困难和后期的影响是我们面临的最大挑战。退役和拆除核设施的专业技术人员的培养在核电发展之初就要提上日程。高校在核专业技术人员的培养中要先行动起来,从专业设置和专业培养上为国家输送核电厂退役人才。

四是加大政策支持力度,促进核电健康发展。采取有效措施遏制核电建设领域恶性低价竞争,确保所有核电项目均享受与可再生能源同等的电量消纳政策;进一步研究完善核电上网电价机制,适当控制核电列入保障性低价电量的比例,通过市场兑现核电清洁、稳定、高效所产生的附加价值;最大限度扩大核电电量消纳的区域范围等,以促进资源充分利用与核电健康发展。

五是加强全产业链体系能力建设。加强铀资源保障供应,推动核燃料循环产业和装备制造业提质增效,进一步提升核电建造运营能力,夯实核电发展的工业基础和资源保障能力。同时,推进核电产业向上游的装备制造、工程服务和下游的高端服务业延伸,链条化布局、集群化发展,推动形成具有低碳无碳能源产业链和产业集群,构建产业新发展格局。

六是积极推进核能多用途利用。推进核能在供热、供汽、制氢等领域的开发利用,加速对化石能源的替代,进一步降低社会碳排放总量。同时以核电为基荷,匹配风、光多种新能源,配套抽水蓄能、发电侧大型储能设施,建设新型清洁能源大基地,并向上下游产业延伸,构建低碳、零碳和负碳产业集群,更好服务经济社会发展。
科普丨与你息息相关的 “碳达峰”“碳中和”,究竟是什么?
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近年来,我国大力倡导环保理念,积极践行环保责任,坚定不移走绿色循环低碳发展之路。在当前背景下,“碳中和”“碳达峰”这些新词不断冲上热搜,今天小编为大家准备了一起碳排放专题科普,一起来get新知识吧! 碳达峰是什么? 碳达峰是指某个地区或行业年二氧化碳排放量达到历史最高值,然后经历平台期进入持续下降的过程,是二氧化碳排放量由增转降的历史拐点。我国承诺,在2030年前,实现碳达峰。 碳中和是什么? 碳中和是指团体或者个人采用各种措施和方法抵消自己产生的二氧化碳,实现二氧化碳“净零排放”。简而言之,实现碳中和以后,我们的生活和生产活动不再对空气中二氧化碳的浓度产生负面影响。 我们吸收氧气,呼出二氧化碳,排放二氧化碳是一件再普通不过的事情,为什么要如此重视? 为什么要达到碳中和? 在我们的生产生活中,每一个举动都会排放二氧化碳,随着空气中的浓度越来越高,导致温室效应加剧,全球气温变暖,对生命系统形成威胁。在这一背景下,世界各国以全球协约的方式减排温室气体,我国由此提出碳达峰和碳中和目标。 我们如何实现碳达峰碳中和的目标呢? 一、要在经济增长和能源需求增加的同时,持续削减煤炭发电、大力发展和运用风电、太阳能发电、水电、核电等非化石能源,实现清洁能源代替火力发电。 二、加快产业低碳转型、促进服务业发展、强化节能管理、加强重点领域节能减排、优化能源消费结构、开展各领域低碳试点和行动。 我们能为低碳做什么? 如需要驾驶家用轿车出行,那么养成一些好习惯,省油省钱,还减少排放 驾驶家用轿车出行时,做到提前预判,减少刹车,尽可能保持匀速,每百公里能降低0.5到1升汽油。 高速公路上尽量保持中速行驶,车速超过100公里每小时,每提速1公里,能耗会增加1.5%。 保持车辆正常轮胎压力,车辆能效会提高6%,一年至少可节约35升油。 另外工作和生活中养成节约的习惯,同样也能降低二氧化碳排放 每少买一件不必须的衣服,可少排6.4公斤二氧化碳。 每节约一度水,可少排0.9公斤二氧化碳。 每节约一度天然气,可少排0.19公斤二氧化碳。 每节约一张A4纸,可减少0.002公斤二氧化碳。 每少用一个塑料袋,可少排0.1克二氧化碳。 每少喝一斤酒,可减排2公斤二氧化碳。 每节约一公斤粮食,可减排0.94公斤二氧化碳。 选择非电动牙刷,可少排放近48克的二氧化碳。 选择节能灯代替60瓦灯泡,可以将产生的二氧化碳排放量减少4倍。 选择晾晒衣物代替滚筒式干衣机,可少排2.3公斤的二氧化碳; 选择节水型淋浴头代替普通淋浴头,将洗澡造成的二氧化碳排放量削减到一半。
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近年来,我国大力倡导环保理念,积极践行环保责任,坚定不移走绿色循环低碳发展之路。在当前背景下,“碳中和”“碳达峰”这些新词不断冲上热搜,今天小编为大家准备了一起碳排放专题科普,一起来get新知识吧!

碳达峰是什么?

碳达峰是指某个地区或行业年二氧化碳排放量达到历史最高值,然后经历平台期进入持续下降的过程,是二氧化碳排放量由增转降的历史拐点。我国承诺,在2030年前,实现碳达峰。

碳中和是什么?

碳中和是指团体或者个人采用各种措施和方法抵消自己产生的二氧化碳,实现二氧化碳“净零排放”。简而言之,实现碳中和以后,我们的生活和生产活动不再对空气中二氧化碳的浓度产生负面影响。

我们吸收氧气,呼出二氧化碳,排放二氧化碳是一件再普通不过的事情,为什么要如此重视?

为什么要达到碳中和?

在我们的生产生活中,每一个举动都会排放二氧化碳,随着空气中的浓度越来越高,导致温室效应加剧,全球气温变暖,对生命系统形成威胁。在这一背景下,世界各国以全球协约的方式减排温室气体,我国由此提出碳达峰和碳中和目标。

我们如何实现碳达峰碳中和的目标呢?

一、要在经济增长和能源需求增加的同时,持续削减煤炭发电、大力发展和运用风电、太阳能发电、水电、核电等非化石能源,实现清洁能源代替火力发电。

二、加快产业低碳转型、促进服务业发展、强化节能管理、加强重点领域节能减排、优化能源消费结构、开展各领域低碳试点和行动。

我们能为低碳做什么?

如需要驾驶家用轿车出行,那么养成一些好习惯,省油省钱,还减少排放

驾驶家用轿车出行时,做到提前预判,减少刹车,尽可能保持匀速,每百公里能降低0.5到1升汽油。

高速公路上尽量保持中速行驶,车速超过100公里每小时,每提速1公里,能耗会增加1.5%。

保持车辆正常轮胎压力,车辆能效会提高6%,一年至少可节约35升油。

另外工作和生活中养成节约的习惯,同样也能降低二氧化碳排放

每少买一件不必须的衣服,可少排6.4公斤二氧化碳。

每节约一度水,可少排0.9公斤二氧化碳。

每节约一度天然气,可少排0.19公斤二氧化碳。

每节约一张A4纸,可减少0.002公斤二氧化碳。

每少用一个塑料袋,可少排0.1克二氧化碳。

每少喝一斤酒,可减排2公斤二氧化碳。

每节约一公斤粮食,可减排0.94公斤二氧化碳。

选择非电动牙刷,可少排放近48克的二氧化碳。

选择节能灯代替60瓦灯泡,可以将产生的二氧化碳排放量减少4倍。

选择晾晒衣物代替滚筒式干衣机,可少排2.3公斤的二氧化碳;

选择节水型淋浴头代替普通淋浴头,将洗澡造成的二氧化碳排放量削减到一半。
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