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中央政策法规

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中央政策解读
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信用立法
“信用代证”改革9月底前全面推开，信用报告将成为“数字身份证”
“信用代证”改革9月底前全面推开，信用报告将成为“数字身份证”
“信用代证”改革9月底前全面推开，信用报告将成为“数字身份证”
热
发布时间 : 2025-05-19
近日，国家发展改革委、公安部、国家数据局发布《关于全面推行以专项信用报告替代有无违法违规记录证明的通知》。《通知》要求各地区于2025年9月底前全面开展“信用代证”工作，省级信用牵头部门要建立跨部门协同推进机制，定期对实施进度、实施效果开展跟踪评估，推动办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，实现“一份信用报告代替一摞证明”。
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近日，国家发展改革委、公安部、国家数据局发布《关于全面推行以专项信用报告替代有无违法违规记录证明的通知》。《通知》要求各地区于2025年9月底前全面开展“信用代证”工作，省级信用牵头部门要建立跨部门协同推进机制，定期对实施进度、实施效果开展跟踪评估，推动办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，实现“一份信用报告代替一摞证明”。
《中国营商环境发展报告（2025）》专家解读文章之四：努力营造更好的营商环境
《中国营商环境发展报告（2025）》专家解读文章之四：努力营造更好的营商环境
《中国营商环境发展报告（2025）》专家解读文章之四：努力营造更好的营商环境
发布时间 : 2025-05-12
营商环境没有最好，只有更好。营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，是党中央作出的重大决策部署，是提振社会信心、激发市场活力、增强发展后劲的重要抓手，是广大社会公众、特别是广大经营主体非常关心、很有体感、始终有很高期待的大事要事。
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营商环境没有最好，只有更好。营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，是党中央作出的重大决策部署，是提振社会信心、激发市场活力、增强发展后劲的重要抓手，是广大社会公众、特别是广大经营主体非常关心、很有体感、始终有很高期待的大事要事。
财政部：有力有效推动会计领域信用管理工作
财政部：有力有效推动会计领域信用管理工作
财政部：有力有效推动会计领域信用管理工作
发布时间 : 2025-05-06
为规范做好会计奖惩信息记录归集，近日，财政部印发了《会计奖惩信息归集管理办法（试行）》（财会〔2025〕3号，以下简称《管理办法》）。财政部会计司有关负责人就相关问题回答了记者的提问。   
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为规范做好会计奖惩信息记录归集，近日，财政部印发了《会计奖惩信息归集管理办法（试行）》（财会〔2025〕3号，以下简称《管理办法》）。财政部会计司有关负责人就相关问题回答了记者的提问。   
发改委：基础设施和公用事业固定资产投资项目招标特许经营者，信用评级状况为重要条件之一
发改委：基础设施和公用事业固定资产投资项目招标特许经营者，信用评级状况为重要条件之一
发改委：基础设施和公用事业固定资产投资项目招标特许经营者，信用评级状况为重要条件之一
发布时间 : 2024-12-27
近日，国家发展改革委办公厅发布：关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知。将企业信用评级作为基础设施和公用事业固定资产投资项目招标特许经营者的重要条件之一。
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近日，国家发展改革委办公厅发布：关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知。将企业信用评级作为基础设施和公用事业固定资产投资项目招标特许经营者的重要条件之一。
中央网信办：重点整治制造网络谣言等5类突出问题
中央网信办：重点整治制造网络谣言等5类突出问题
中央网信办：重点整治制造网络谣言等5类突出问题
发布时间 : 2024-11-06
重点整治制造网络谣言等5类突出问题，净化网络生态，维护网民合法权益，督导网站平台对照专项行动有关要求，严打违法违规行为，完善重点功能设置，优化同城信息内容推荐机制。
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重点整治制造网络谣言等5类突出问题，净化网络生态，维护网民合法权益，督导网站平台对照专项行动有关要求，严打违法违规行为，完善重点功能设置，优化同城信息内容推荐机制。
解读| 《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》
解读| 《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》
解读| 《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》
发布时间 : 2021-09-17
海关总署于2021年9月13日公布了《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》(海关总署令第251号，以下简称《办法》)，将自2021年11月1日起施行。2018年3月3日海关总署令第237号公布的《中华人民共和国海关企业信用管理办法》同时废止。为使行政相对人和社会各界全面了解和准确把握本次规章修订的背景情况、主要原则和重点内容，现就有关问题解读如下：
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海关总署于2021年9月13日公布了《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》(海关总署令第251号，以下简称《办法》)，将自2021年11月1日起施行。2018年3月3日海关总署令第237号公布的《中华人民共和国海关企业信用管理办法》同时废止。为使行政相对人和社会各界全面了解和准确把握本次规章修订的背景情况、主要原则和重点内容，现就有关问题解读如下：
解读|《国家能源局全面推行电力业务资质许可告知承诺制实施方案》
解读|《国家能源局全面推行电力业务资质许可告知承诺制实施方案》
解读|《国家能源局全面推行电力业务资质许可告知承诺制实施方案》
发布时间 : 2021-09-02
为全面贯彻落实国务院“证照分离”改革要求，进一步优化营商环境、简化行政审批，方便企业和群众办事创业，激发市场主体发展活力，国家能源局于近日印发了《国家能源局全面推行电力业务资质许可告知承诺制实施方案》(以下简称《方案》)。现对《方案》主要内容进行解读。
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为全面贯彻落实国务院“证照分离”改革要求，进一步优化营商环境、简化行政审批，方便企业和群众办事创业，激发市场主体发展活力，国家能源局于近日印发了《国家能源局全面推行电力业务资质许可告知承诺制实施方案》(以下简称《方案》)。现对《方案》主要内容进行解读。
解读|《市场监督管理行政处罚信息公示规定》
解读|《市场监督管理行政处罚信息公示规定》
解读|《市场监督管理行政处罚信息公示规定》
发布时间 : 2021-08-12
8月1日，市场监管总局公布了《市场监督管理行政处罚信息公示规定》（以下简称《规定》）。为更好落实《规定》，现解读如下
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8月1日，市场监管总局公布了《市场监督管理行政处罚信息公示规定》（以下简称《规定》）。为更好落实《规定》，现解读如下
解读|《宁波市公路养护市场施工企业信用评价管理办法（试行）》
解读|《宁波市公路养护市场施工企业信用评价管理办法（试行）》
解读|《宁波市公路养护市场施工企业信用评价管理办法（试行）》
发布时间 : 2021-10-14
2021年2月，交通运输部印发《加强和规范交通运输事中事后监管三年行动方案（2021-2023年）的通知》，指出要研究制定公路养护市场信用管理的配套评价办法，推动公路养护市场监管形成合力。2021年4月，省交通厅印发《浙江省交通运输行业信用工作管理办法（试行）》，对全省公路养护工程从业企业信用监管提出要求。
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2021年2月，交通运输部印发《加强和规范交通运输事中事后监管三年行动方案（2021-2023年）的通知》，指出要研究制定公路养护市场信用管理的配套评价办法，推动公路养护市场监管形成合力。2021年4月，省交通厅印发《浙江省交通运输行业信用工作管理办法（试行）》，对全省公路养护工程从业企业信用监管提出要求。
解读|《河北省企业环境信用管理办法（试行）》
解读|《河北省企业环境信用管理办法（试行）》
解读|《河北省企业环境信用管理办法（试行）》
发布时间 : 2021-10-09
　一是明确了生态环境信用管理对象，将重点排污单位纳入企业生态环境信用管理范围。二是设立了A、B、C、D、E五个等级，并结合企业生态环境行为实施计分制，A级为85分及以上、B级为70－84分、C级为50-69分、D级为30-49分、E级29分及以下。三是建立了初次评价制度，对首次纳入生态环境信用管理体系的企业予以初次评价，赋予初始分值。四是以正向激励为导向。对A类企业符合相关条件的，省、市级生态环境部门采取纳入生态环境监督执法正面清单、生态环境监管正面清单等激励性措施。五是建立了分值恢复机制，对C、D、E级企业可通过及时整改、污染减排等方式，逐步提升相应等级；对E级企业，自完成整改之日起六月内未出现新的生态环境违法行为的可上调一个等级。
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　一是明确了生态环境信用管理对象，将重点排污单位纳入企业生态环境信用管理范围。二是设立了A、B、C、D、E五个等级，并结合企业生态环境行为实施计分制，A级为85分及以上、B级为70－84分、C级为50-69分、D级为30-49分、E级29分及以下。三是建立了初次评价制度，对首次纳入生态环境信用管理体系的企业予以初次评价，赋予初始分值。四是以正向激励为导向。对A类企业符合相关条件的，省、市级生态环境部门采取纳入生态环境监督执法正面清单、生态环境监管正面清单等激励性措施。五是建立了分值恢复机制，对C、D、E级企业可通过及时整改、污染减排等方式，逐步提升相应等级；对E级企业，自完成整改之日起六月内未出现新的生态环境违法行为的可上调一个等级。
解读|解决企业群众办证多办事难 西安市全面推行涉企经营许可事项告知承诺制
解读|解决企业群众办证多办事难 西安市全面推行涉企经营许可事项告知承诺制
解读|解决企业群众办证多办事难 西安市全面推行涉企经营许可事项告知承诺制
发布时间 : 2021-09-27
为着力解决企业群众办证多、办事难等问题，23日，西安市下发《西安市全面推行涉企经营许可事项告知承诺制工作方案》，明确涉企经营许可告知承诺的规则和程序，构建“宽进、快办、严管、便民、公开”的政务服务环境。
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为着力解决企业群众办证多、办事难等问题，23日，西安市下发《西安市全面推行涉企经营许可事项告知承诺制工作方案》，明确涉企经营许可告知承诺的规则和程序，构建“宽进、快办、严管、便民、公开”的政务服务环境。
解读|《宁夏回族自治区交通运输信用管理办法（试行）》
解读|《宁夏回族自治区交通运输信用管理办法（试行）》
解读|《宁夏回族自治区交通运输信用管理办法（试行）》
发布时间 : 2021-09-17
2021年9月3日，自治区交通运输厅印发了《宁夏回族自治区交通运输信用管理办法(试行)》(宁交规发〔2021〕4号)(以下简称《办法》)。现对有关内容解读如下。
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2021年9月3日，自治区交通运输厅印发了《宁夏回族自治区交通运输信用管理办法(试行)》(宁交规发〔2021〕4号)(以下简称《办法》)。现对有关内容解读如下。
解读|《内蒙古自治区交通运输厅2021年信用体系建设工作要点》
解读|《内蒙古自治区交通运输厅2021年信用体系建设工作要点》
解读|《内蒙古自治区交通运输厅2021年信用体系建设工作要点》
发布时间 : 2021-09-15
加快建设交通运输行业信用体系是优化营商环境、建设人民满意交通的重要举措，根据党中央、国务院关于社会信用体系的决策部署和交通运输部关于加快推进交通运输信用体系建设的整体要求
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加快建设交通运输行业信用体系是优化营商环境、建设人民满意交通的重要举措，根据党中央、国务院关于社会信用体系的决策部署和交通运输部关于加快推进交通运输信用体系建设的整体要求
解读|《湖南省交通运输行业信用评价结果确认程序办法》
解读|《湖南省交通运输行业信用评价结果确认程序办法》
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发布时间 : 2021-09-14
为进一步提升我省交通运输领域信用建设水平，规范化管理信用评价结果确认，根据国家和交通运输部的相关部署，我们组织修订了《湖南省交通运输行业信用评价结果确认程序办法》(以下简称《办法》)。
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为进一步提升我省交通运输领域信用建设水平，规范化管理信用评价结果确认，根据国家和交通运输部的相关部署，我们组织修订了《湖南省交通运输行业信用评价结果确认程序办法》(以下简称《办法》)。
解读|《浙江省住房和城乡建设厅关于开展全省建筑施工企业信用评价的实施意见（试行）》
解读|《浙江省住房和城乡建设厅关于开展全省建筑施工企业信用评价的实施意见（试行）》
解读|《浙江省住房和城乡建设厅关于开展全省建筑施工企业信用评价的实施意见（试行）》
发布时间 : 2021-09-07
近年来，我省建筑业进入到结构调整和增长转型的新阶段，在发展过程中存在着许多制约等因素，呈现竞争力下降、市场份额特别是省外产值逐渐紧缩等趋势，发展形势比较严峻。这其中，建筑企业信用管理能力不高是重要原因之一
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近年来，我省建筑业进入到结构调整和增长转型的新阶段，在发展过程中存在着许多制约等因素，呈现竞争力下降、市场份额特别是省外产值逐渐紧缩等趋势，发展形势比较严峻。这其中，建筑企业信用管理能力不高是重要原因之一
解读|《江苏省“十四五”社会信用体系建设规划》
解读|《江苏省“十四五”社会信用体系建设规划》
解读|《江苏省“十四五”社会信用体系建设规划》
发布时间 : 2021-09-02
8月13日，《江苏省“十四五”社会信用体系建设规划》由省政府办公厅印发实施。该规划由省发展改革委牵头编制，分为发展基础、总体思路、重点任务和保障措施等部分，全文共1.9万余字。
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8月13日，《江苏省“十四五”社会信用体系建设规划》由省政府办公厅印发实施。该规划由省发展改革委牵头编制，分为发展基础、总体思路、重点任务和保障措施等部分，全文共1.9万余字。
宁夏严查工程建设政府采购领域违纪问题 建立招标代理机构“黑名单”制度
宁夏严查工程建设政府采购领域违纪问题 建立招标代理机构“黑名单”制度
宁夏严查工程建设政府采购领域违纪问题 建立招标代理机构“黑名单”制度
发布时间 : 2021-09-22
记者从宁夏回族自治区纪委监委获悉,今年宁夏开展工程建设政府采购等重点领域突出问题专项治理工作,目前已立案308件,给予党纪政务处分72人。
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记者从宁夏回族自治区纪委监委获悉,今年宁夏开展工程建设政府采购等重点领域突出问题专项治理工作,目前已立案308件,给予党纪政务处分72人。
云南昌宁：全面推行告知承诺制 实现法律援助“最美零距离”
云南昌宁：全面推行告知承诺制 实现法律援助“最美零距离”
云南昌宁：全面推行告知承诺制 实现法律援助“最美零距离”
发布时间 : 2021-09-18
“现在申请法律援助方便多了，不用到处跑，到村上、镇上开证明、盖章，一次就可以办清楚了。”一名云南省昌宁籍法律援助申请人说。
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“现在申请法律援助方便多了，不用到处跑，到村上、镇上开证明、盖章，一次就可以办清楚了。”一名云南省昌宁籍法律援助申请人说。
江西发出首张“告知承诺制”检验检测机构资质认定证书
江西发出首张“告知承诺制”检验检测机构资质认定证书
江西发出首张“告知承诺制”检验检测机构资质认定证书
发布时间 : 2021-09-16
日前，江西省市场监管局行政审批处负责人带队来到江西省润泽检测有限公司，围绕“我为群众办实事”实践活动开展调研，并为该企业送上了刚刚签发的检验检测机构资质认定证书，这是全省首张以“告知承诺制”方式申办的检验检测机构资质认定证书。该企业负责人激动地说道：“市场监管部门办事效率真高!”
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日前，江西省市场监管局行政审批处负责人带队来到江西省润泽检测有限公司，围绕“我为群众办实事”实践活动开展调研，并为该企业送上了刚刚签发的检验检测机构资质认定证书，这是全省首张以“告知承诺制”方式申办的检验检测机构资质认定证书。该企业负责人激动地说道：“市场监管部门办事效率真高!”
海南海口推行“特殊工时制”告知承诺制
海南海口推行“特殊工时制”告知承诺制
海南海口推行“特殊工时制”告知承诺制
发布时间 : 2021-09-15
记者从海口市人力资源和社会保障局获悉，为进一步优化营商环境，推进“查堵点、破难题、促发展”活动深入开展，该局不断优化“特殊工时制”(即“企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制”)申办程序，鼓励企业根据生产经营需要采取集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作时间等方式灵活安排工作时间。同时，在全省首推该事项告知承诺制，企业可根据实际申请告知承诺制或常规审批，申办更加简单便利。
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记者从海口市人力资源和社会保障局获悉，为进一步优化营商环境，推进“查堵点、破难题、促发展”活动深入开展，该局不断优化“特殊工时制”(即“企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制”)申办程序，鼓励企业根据生产经营需要采取集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作时间等方式灵活安排工作时间。同时，在全省首推该事项告知承诺制，企业可根据实际申请告知承诺制或常规审批，申办更加简单便利。
吉林长春开展政采信用信息评价构建信用体系
吉林长春开展政采信用信息评价构建信用体系
吉林长春开展政采信用信息评价构建信用体系
发布时间 : 2021-09-14
吉林省长春市财政局日前发布《长春市本级政府采购信用信息评价管理实施方案(试行)》(以下简称《实施方案》)，从信用评价主体及范围、失信行为的分类及内容、失信行为的报告及管理、信用评价评分及应用、信用修复、守信激励等方面，系统加强政府采购市场信用体系建设。
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吉林省长春市财政局日前发布《长春市本级政府采购信用信息评价管理实施方案(试行)》(以下简称《实施方案》)，从信用评价主体及范围、失信行为的分类及内容、失信行为的报告及管理、信用评价评分及应用、信用修复、守信激励等方面，系统加强政府采购市场信用体系建设。
江苏无锡实施社会救助信用承诺制
江苏无锡实施社会救助信用承诺制
江苏无锡实施社会救助信用承诺制
发布时间 : 2021-09-13
无锡市民政局与市社会信用体系建设领导小组办公室联合印发《关于实施社会救助信用承诺制度的通知》，自9月1日起在全市范围内推动救助对象主动作出信用承诺，优化救助申请服务，加强事中事后监管，构建新型救助信用体系。
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无锡市民政局与市社会信用体系建设领导小组办公室联合印发《关于实施社会救助信用承诺制度的通知》，自9月1日起在全市范围内推动救助对象主动作出信用承诺，优化救助申请服务，加强事中事后监管，构建新型救助信用体系。
解读|《浙江省深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案》
解读|《浙江省深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案》
解读|《浙江省深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案》
发布时间 : 2021-09-09
证照分离”改革是党中央、国务院作出的重大决策部署，是落实“放管服”改革的重要举措，是深化简政放权、转变政府职能、优化营商环境、激发市场活力的重要制度创新成果。今年6月，国务院发布《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(国发〔2021〕7号)，我省立足自身实际，以数字化改革为牵引，持续深化“证照分离”改革，制定出台《浙江省深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案》，进一步优化我省营商环境，激发市场主体创业创新活力。
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证照分离”改革是党中央、国务院作出的重大决策部署，是落实“放管服”改革的重要举措，是深化简政放权、转变政府职能、优化营商环境、激发市场活力的重要制度创新成果。今年6月，国务院发布《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(国发〔2021〕7号)，我省立足自身实际，以数字化改革为牵引，持续深化“证照分离”改革，制定出台《浙江省深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案》，进一步优化我省营商环境，激发市场主体创业创新活力。
北京自贸试验区将实行劳务派遣经营许可告知承诺制
北京自贸试验区将实行劳务派遣经营许可告知承诺制
北京自贸试验区将实行劳务派遣经营许可告知承诺制
发布时间 : 2021-09-09
《关于在北京自贸试验区内申请劳务派遣经营许可实行告知承诺制的通告》(以下简称《通告》)日前印发。根据《通告》，在北京自贸试验区内申请劳务派遣经营许可实行告知承诺制。
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《关于在北京自贸试验区内申请劳务派遣经营许可实行告知承诺制的通告》(以下简称《通告》)日前印发。根据《通告》，在北京自贸试验区内申请劳务派遣经营许可实行告知承诺制。

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